1 范圍

      本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或獨立選廠所屬的尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)督管理。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

      GB 14161 礦山安全標(biāo)志

      GB 50021 巖土工程勘察規(guī)范

      GB 50863 尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范

      GB 50864 尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)范

      GBZ 158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識

      GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

      GB/T 11651 個體防護裝備配備規(guī)范

      GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

      AQ 2006 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程

      AQ 2030 尾礦庫安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3 安全生產(chǎn)組織保障

3.1 目標(biāo)

3.1.1 目標(biāo)的設(shè)立

3.1.1.1 企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.1.1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

      ——不能僅有事故指標(biāo)；

      ——體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點；

      ——體現(xiàn)安全績效持續(xù)改進；

      ——可測量并可實現(xiàn)。

3.1.2 目標(biāo)實施

3.1.2.1 企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實現(xiàn)計劃，并保障實現(xiàn)目標(biāo)所需的資源。

3.1.2.2 企業(yè)應(yīng)定期對目標(biāo)的完成情況進行跟蹤監(jiān)測。

3.1.2.3 企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進行修訂。

3.2 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

3.3.1 需求識別與獲取

3.2.1.1 企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

3.2.1.2 企業(yè)應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo) 準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。

3.2.2 融入

3.2.2.1 企業(yè)應(yīng)將識別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入本企業(yè)的責(zé)任制、規(guī)章制度、作業(yè) 指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)內(nèi)容、日常安全活動等之中。

4.2.2.2 企業(yè)應(yīng)對受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員提供專項培訓(xùn)，確保其熟悉相關(guān)規(guī)定。

5.2.2.3 企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求, 或為其建立獲取途徑。

3.2.3 評審與更新

3.2.3.1 企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。

3.2.3.2 企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。

3.3 機構(gòu)設(shè)置與人員任命

3.3.1 安全管理機構(gòu)

3.3.1.1 企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備安全生產(chǎn)管理人員。

3.3.1.2 企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識、知識和能力。

3.3.2 特殊職位人員任命

3.3.2.1 企業(yè)的安全管理、健康監(jiān)護、應(yīng)急救援等特殊職位人員，應(yīng)由主要負責(zé)人書面任命。

3.3.2.2 被任命的人員應(yīng)接受相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識和能力。

3.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.4.1 責(zé)任制的建立

3.4.1.1 企業(yè)應(yīng)建立所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負責(zé)人、管理人員和各崗位作業(yè)人員的安 全生產(chǎn)責(zé)任。

3.4.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清晰并能考核。

3.4.2 責(zé)任制的內(nèi)容

3.4.2.1 企業(yè)各級各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

3.4.2.2 企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，其安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)包括：

      ——組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

      ——組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；

      ——督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

      ——組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

      ——及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；

      ——組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)；

      ——主持召開專門的安全會議，討論并決定企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項；

      ——定期聽取員工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議；

      ——每年至少組織開展1次標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的管理評審；

      ——組織開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動，并公開展示對履行安全生產(chǎn)職責(zé)的承諾；

      ——定期向職代會或員工代表大會匯報安全生產(chǎn)工作情況；

      ——安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求規(guī)定的其他職責(zé)。

3.4.2.3 企業(yè)主要負責(zé)人和管理層人員應(yīng)以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。

3.4.3 責(zé)任制的溝通與評審

3.4.3.1 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充 分理解，特別是管理層人員。

3.4.3.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。

3.5 班組安全建設(shè)和員工參與

3.5.1 企業(yè)應(yīng)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動，并為班組安全建設(shè)提供必要的資源。

3.5.2 班組應(yīng)堅持開展班前會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、事故回顧、現(xiàn)場定置管理、安全檢查與隱患排查、合理化建 議、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練等活動。

4.5.3 企業(yè)應(yīng)建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全狀 況異常的情況下拒絕工作而不會受到懲罰。

3.5.4 企業(yè)應(yīng)確保員工參與安全活動，并建立收集、反饋員工關(guān)注的安全生產(chǎn)事項的渠道。

3.6 文件與資料控制

3.6.1 文件控制要求

3.6.1.1 企業(yè)應(yīng)建立文件控制的管理制度，確保安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的效力與 效率。

3.6.1.2 企業(yè)應(yīng)定期或不定期對安全規(guī)章制度進行評審，必要時予以修訂或廢除。

3.6.1.3 安全規(guī)章制度能被需要的人員獲取。

3.6.2 安全規(guī)章制度

3.6.2.1 企業(yè)應(yīng)遵照安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，結(jié)合自身安全生產(chǎn)特點和機構(gòu)設(shè)置情況，建立健 全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3.6.2.2 企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包括安全例會制度、安全檢查與隱患排查制度、職業(yè)病危害防 治制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險源監(jiān)控制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、危險 物品管理制度、許可作業(yè)審批制度、特殊工種管理制度、應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生 產(chǎn)獎懲制度。

3.6.3 安全記錄要求

3.6.3.1 企業(yè)應(yīng)對依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求和自身安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求，建立主要安全生產(chǎn) 過程、事件、活動的記錄，并確保對記錄的有效控制。

3.6.3.2 安全記錄應(yīng)符合下列規(guī)定：

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