GB/T 35245-2017 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案編制指南
- 發(fā)表時間:2023-01-02
- 來源:共立消防
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1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)給出了編制產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的程序、主要內(nèi)容和附件信息。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T 22760-2008 消費品安全風(fēng)險評估通則
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
危害(源)hazard
可能導(dǎo)致傷害的潛在根源。
[GB/T 22760-2008,定義2.3]
3.2
傷害 injury
對人體健康、財產(chǎn)或環(huán)境的損害。
[GB/T 28803-2012,定義3.3]
3.3
風(fēng)險分析 risk analysis
系統(tǒng)地運用現(xiàn)有信息確定危害和估計風(fēng)險的過程。
[GB/T 22760-2008,定義2.9]
3.4
風(fēng)險評價 risk evaluation
根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果確定實現(xiàn)可容許風(fēng)險的過程。
[GB/T 20000.4-2003,定義3.11]
3.5
應(yīng)急預(yù)案 emergency plan
為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的突發(fā)事件,最大程度減少事件及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。
3.6
應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness
針對可能發(fā)生的突發(fā)事件,為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的各種準(zhǔn)備。
3.7
應(yīng)急響應(yīng) emergency response
針對發(fā)生的突發(fā)事件,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
3.8
應(yīng)急處置 emergency disposal
在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失或危害,防止突發(fā)事件擴大,而采取的緊急處置措施。
4 應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.1 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組
企業(yè)組成產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案編制工作小組,吸收本企業(yè)的設(shè)計開發(fā)、原輔材料采購、生產(chǎn)、檢驗、售后等部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)對經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
4.2 收集資料
包括相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)對資料等。
4.3 評估風(fēng)險
針對本企業(yè)可能發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的特點,組織外部專家或內(nèi)部人員運用專業(yè)知識和經(jīng)驗,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,并對對風(fēng)險等級、風(fēng)險危害程度和風(fēng)險發(fā)生概率等進(jìn)行風(fēng)險評估,提出控制風(fēng)險防范和控制措施。GB/T 22760-2008給出了具體評估方法。
4.4 調(diào)查應(yīng)急資源
全面調(diào)查本企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,第一時間可調(diào)用的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)對方面的專家、技術(shù)保障人員、檢測檢驗設(shè)備、應(yīng)急物資等應(yīng)急資源狀況和合作企業(yè)內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,為制定產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
4.5 編制應(yīng)急預(yù)案
4.5.1 預(yù)案編制
依據(jù)本單位產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果,按照預(yù)案編制有關(guān)規(guī)定和要求,組織編制應(yīng)急預(yù)案。
4.5.2 征求意見
預(yù)案編制完成后,廣泛聽取內(nèi)外有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)并以書面形式征求意見。
4.6 評審應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案編制完成后,企業(yè)組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作,應(yīng)急預(yù)案評審主要包括:
a)內(nèi)部評審:由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門和人員進(jìn)行的評審。
b)外部評審:由企業(yè)邀請外部有關(guān)專家、上級機構(gòu)人員、政府有關(guān)部門人員等進(jìn)行的評審。
應(yīng)急預(yù)案評審合格后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)簽發(fā)實施。
5 應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
5.1 概述
應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括:總則、事件分級、風(fēng)險描述、組織機構(gòu)及職責(zé)、風(fēng)險監(jiān)測與評估、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等內(nèi)容。
5.2 總則
5.2.1 適用范圍
說明應(yīng)急預(yù)案適用的產(chǎn)品類別和事件類型、級別。
5.2.2 編制依據(jù)
具體編制依據(jù)見預(yù)案附件部分。
5.2.3 工作原則
說明企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作原則,其內(nèi)容簡明扼要、明確具體。主要包括:
a)以人為本、安全第一;
b)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作;
c)快速反應(yīng)、處置有力;
d)整合資源、信息共享。
5.3 事件分級
根據(jù)可能導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的性質(zhì)、傷害的嚴(yán)重程度、傷害發(fā)生的可能性和涉及范圍等因素,對產(chǎn)品質(zhì)量安全事件進(jìn)行分級。
5.4 風(fēng)險描述
簡述本企業(yè)的產(chǎn)品因質(zhì)量問題可能導(dǎo)致人員物理、化學(xué)或生物危害的嚴(yán)重程度和可能性,主要危害類型,可能發(fā)生的環(huán)節(jié)以及可能影響的人群范圍、可能產(chǎn)生的社會影響等。
5.5 組織機構(gòu)及職責(zé)
成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長、企業(yè)相關(guān)分管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等成員組成產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確各組織機構(gòu)及人員的應(yīng)急職責(zé)和工作任務(wù)。
5.6 監(jiān)測與預(yù)警
5.6.1 信息監(jiān)測
確定本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件信息監(jiān)測方法與程序,建立消費者投訴、政府監(jiān)管部門、新聞媒體等渠道信息來源與分析等制度以及信息收集、篩查、研判、預(yù)警機制,及時消除產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
5.6.2 信息研判
根據(jù)獲取的產(chǎn)品質(zhì)量安全事件信息,開展事件信息核實,并對已核實確認(rèn)的事件信息進(jìn)行綜合研判,確定事件的影響范圍及嚴(yán)重程度,事件發(fā)展蔓延趨勢等。
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