GB/T 39001-2019 道路交通安全管理體系 要求及使用指南
- 發(fā)表時間:2023-03-21
- 來源:共立消防
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1 范圍
本標準規(guī)定了道路交通安全管理體系的要求,該體系使與道路交通系統(tǒng)相互影響的組織能夠降低與之相關的道路交通事故死亡和重傷。本標準中的要求包括制定和實施適宜的道路交通安全方針,制定道路交通安全目標和行動計劃(這些要求考慮了法律法規(guī)和組織應遵守的其他要求),以及與道路交通安全相關、被組織識別為能夠控制和施加影響的要素和準則信息。
任何期望達到以下目的的組織,不論其類型、規(guī)模和所提供的產(chǎn)品或服務如何,均適用本標準:
a)改進道路交通安全績效;
b)建立、實施、保持和改進道路交通安全管理體系;
c)確保其符合既定的道路交通安全方針;
d)證明其符合本標準。
本標準旨在針對道路交通安全管理,不對交通運輸產(chǎn)品和服務(如,道路、交通標志/信號燈、汽車、電車、貨運和客運服務,救援及應急服務)的技術和質(zhì)量要求做出規(guī)定。
本標準不要求統(tǒng)一道路交通安全管理體系結構或文件。
道路交通安全是共同分擔的責任。本標準不能免除任何道路使用者遵守法律和履行責任的義務,而是會支持組織致力于鼓勵道路使用者遵守法律。
本標準所有的要求都是通用性的。
由于組織和其產(chǎn)品或服務的特性,導致本標準的任何要求不能適用時,可以考慮刪減,但刪減和刪減的理由應形成文件。
除非刪減不影響組織有效建立、實施、保持和改進道路交通安全管理體系的能力,否則不能聲稱符合本標準。
2 規(guī)范性引用文件
無規(guī)范性引用文件。
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1
審核 audit
為獲得審核證據(jù)(3.4)并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則(3.3)的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的,并形成文件的過程(3.27)。
注1:審核可以是內(nèi)部審核(第一方審核)或外部審核(第二方和第三方審核),并且也可以是結合審核(結合兩個或多個領域)。
3.2
審核員 auditor
經(jīng)證實具有實施審核(3.1)的個人素質(zhì)和能力(3.7)的人員。
注:GB/T 19011中描述了與審核員相關的個人素質(zhì)。
3.3
審核準則 audit criteria
用于與審核證據(jù)(3.4)進行比較的一組方針、程序(3.26)或要求(3.28)。
3.4
審核證據(jù) audit evidence
與審核準則(3.3)有關并能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。
3.5
最優(yōu)可用信息 best available information
組織可用的,考慮了任何已知數(shù)據(jù)或所用模型的局限性,以及專家之間存在分歧的可能性的信息。
注1:這些資源包括證據(jù)、科學的安全研究、經(jīng)驗、反饋、觀測、預測和專家的判斷等來源。
注2:可用性依賴于組織的資源。
3.6
承諾 commitment
投入到管理體系(3.16)中的工作和貢獻的水平。
3.7
能力 competence
運用知識和技能實現(xiàn)預期結果的本領。
3.8
符合 conformity
滿足要求(3.28)。
3.9
持續(xù)改進 continual improvement
提高績效(3.23)的循環(huán)活動。
3.10
糾正 correction
為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.19)所采取的措施。
3.11
糾正措施 correction action
為消除不符合(3.19)的原因并防止再發(fā)生所采取的措施。
3.12
死亡 death
道路交通事故(3.33)直接導致的人的生命喪失。
注1:得到廣泛接受的道路交通事故死亡的國際定義是:作為道路交通事故直接結果的30天內(nèi)的1人或多人直接致死或傷重不治死亡,不包括自殺。不同國家可能有其他定義。
注2:我國《交通事故統(tǒng)計暫行規(guī)定》(公交管[2004]92號)第八條規(guī)定,交通事故受傷人員于事故發(fā)生7天以后死亡的,不列入死亡人數(shù)統(tǒng)計范圍。
3.13
成文信息 documented information
組織(3.21)需要控制和保持的信息及其載體。
a)成文信息可以任何格式和載體存在,并可來自任何來源。
b)成文信息可涉及:
——管理體系(3.16),包括相關過程(3.27);
——為組織(3.21)運行產(chǎn)生的信息(一組文件);
——結果實現(xiàn)的證據(jù)(記錄)。
3.14
有效性 effectiveness
完成策劃的活動并得到策劃結果的程度。
3.15
相關方 interested party
能夠影響決策或活動、受決策或活動影響、或自認為受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織(3.21)。
注:相關方可以包括(但不僅限于)員工、承包商、供方、顧客和其他受影響的第三方。
3.16
管理體系 management system
組織(3.21)建立方針(3.24)和目標(3.20),以及實現(xiàn)這些目標的過程(3.27)的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。
注1:一個管理體系可以針對一個或多個領域。
注2:體系要素包括組織的結構、角色和職責、策劃、運行等。
注3:管理體系的范圍可以包括整個組織(3.21)、組織規(guī)定并識別的職能,組織規(guī)定并識別的部門,或跨組織的一個或多個職能。
3.17
測量 measurement
確定數(shù)值的過程(3.27)。
3.18
監(jiān)視 monitoring
確定體系、過程(3.27)或活動的狀態(tài)。
注:確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。
3.19
不符合 nonconformity
未滿足要求(3.28)。
3.20
目標 objective
要實現(xiàn)的結果。
注1:目標可以是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術性的或運行層面的。
注2:目標可以涉及不同的領域(例如財務、健康和安全和環(huán)境的目標),并可應用于不同層次[如:戰(zhàn)略的、組織整體的、項目的、產(chǎn)品和過程(3.27)]。
注3:目標可以用其他方式表達,如預期結果、目的、運行準則,或表達為道路交通安全的目標或使用其他意思相近的詞語(如,目的、終點、指標)。
注4:在道路交通安全管理體系環(huán)境中,組織制定的道路交通安全目標與道路交通安全方針保持一致,以實現(xiàn)特定的結果。
3.21
組織 organization
為實現(xiàn)目標(3.20),由職責、權限和相互關系構成自身功能的一個人或一組人。
注:組織的概念包括(但不僅限于)個體經(jīng)營者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、行政機構、合營企業(yè)、慈善團體或研究機構,或上述組織的部分或結合體,不論是否為法人組織,公有的或私有的。
3.22
外包(動詞) outsource(verb)
安排外部組織(3.21)承擔組織的部分職能或過程(3.27)。
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