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GB/T 38702-2020 供應(yīng)鏈安全管理體系 實施供應(yīng)鏈安全、評估和計劃的最佳實踐 要求和指南

  • 發(fā)表時間:2023-03-16
  • 來源:共立消防
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1 范圍

      本標準為處于國際供應(yīng)鏈中的組織提供了要求和指南,以:

      ——制定和實施供應(yīng)鏈安全過程;

      ——建立并記錄供應(yīng)鏈整體或部分的最低安全級別;

      ——協(xié)助組織滿足《世界海關(guān)組織標準框架》內(nèi)適用的授權(quán)運營者(AEO)準則和符合國家供應(yīng)鏈安全方案。

      注:只有參與該框架的各國海關(guān)機構(gòu)才可以按照其供應(yīng)鏈安全方案及相關(guān)的認證和驗證要求指定組織作為授權(quán)經(jīng)營者(AEOs)。

      此外,本標準確定了一些可作為驗證的文件要求。

      本標準的使用者將:

      ——確定已建立安全的國際供應(yīng)鏈的環(huán)節(jié)(見4.1);

      ——對供應(yīng)鏈的該環(huán)節(jié)實施安全評估并制定適當?shù)膽?yīng)對措施;

      ——制定并實施供應(yīng)鏈安全計劃;

      ——對安全人員進行安全職責(zé)的培訓(xùn)。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

      ISO/PAS 20858 船舶與航海技術(shù) 海運港口設(shè)施安全評估和安全計劃編制(Ship and marinetechnology-Maritime port facility security assessments and security plan development)

      國際海事組織 國際海上生命安全公約(SOLAS),1974年,修正案[International Convention forthe Safety of Life at Sea (SOLAS),1974,as amended]

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

      有關(guān)執(zhí)法部門及其他政府官員 appropriate law enforcement and other government officials 

      對國際供應(yīng)鏈或其環(huán)節(jié)擁有特定法定管轄權(quán)的政府和執(zhí)法部門的人員。

3.2

      資產(chǎn) asset(s)

      工廠、機器、財產(chǎn)、建筑物、車輛、船舶、飛機、運輸工具和其他基礎(chǔ)設(shè)施,或工廠以及具有特定且可量化的商業(yè)功能或服務(wù)的相關(guān)系統(tǒng)。

      注:本定義包括安全交付必需的所有信息系統(tǒng)和安全管理應(yīng)用程序。

3.3

      授權(quán)經(jīng)營者 authorized economic operator

      以經(jīng)批準的任何職能參與國際貨物運輸并被海關(guān)當局認定符合世界海關(guān)組織或相應(yīng)供應(yīng)鏈安全標準的一方。

      注1:授權(quán)經(jīng)營者是在世界海關(guān)組織標準框架中定義的一個術(shù)語。

      注2:授權(quán)經(jīng)營者包括其他的制造商、進口商、出口商、報關(guān)行、承運商、理貨人、中間商、口岸、機場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者、分銷商。

3.4

      業(yè)務(wù)伙伴 business partner

      與組織簽訂合同并協(xié)助其成為供應(yīng)鏈中的組織(3.15)的承包人、供應(yīng)商及服務(wù)提供方。

3.5

      貨物運輸單元 cargo transport unit

      公路貨運車、鐵路貨運車、貨物集裝箱、公路罐車、鐵路罐車或便攜儲罐。

3.6

      后果 consequence

      可合理被預(yù)期由組織在供應(yīng)鏈中遭受的攻擊或?qū)⒐?yīng)鏈作為武器使用而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或經(jīng)濟破壞,包括對運輸系統(tǒng)的破壞。

3.7

      運輸工具 conveyance

      國際貿(mào)易中將貨物從一個地點運送到另一地點的工具。

      示例:貨箱、貨盤、集裝箱、貨物裝卸設(shè)備、卡車、船舶、飛機和軌道車。

3.8

      對策 countermeasure

      為降低安全威脅場景發(fā)生的可能性以實現(xiàn)目標或減小安全威脅場景造成的可能的后果(3.6)所采取的措施。

3.9

      保管 custody

      供應(yīng)鏈中的組織在一段時間內(nèi)直接控制供應(yīng)鏈中貨物的制造、加工、裝卸和運輸以及與之相關(guān)的航運信息。

3.10

      下游 downstream

      供應(yīng)鏈中貨物不再受組織保管的情況下的搬運、加工和移動。

3.11

      貨物 goods

      供應(yīng)鏈中在買方下單后為供買方使用或消費制造、加工、裝卸或運輸?shù)牧悴考蛟稀?/p>

3.12

      國際供應(yīng)鏈 international supply chain

      在某些環(huán)節(jié)上跨越國際或經(jīng)濟體邊界的供應(yīng)鏈。

      注1:從訂單執(zhí)行到貨物被目的地國家或經(jīng)濟體解除海關(guān)控制,供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)都是國際性的。

      注2:如果公約或地區(qū)協(xié)議免除了來自特定國家或經(jīng)濟體的貨物的報關(guān),國際供應(yīng)鏈的終點則是進口國或進口經(jīng)濟體的進口岸。如果協(xié)議或公約沒有此項規(guī)定,則貨物在進口港需進行報關(guān)。

3.13

      可能性 likelihood

      安全威脅場景可能發(fā)展成安全事件的難易程度。

      注:可能性是基于現(xiàn)有安全過程針對發(fā)生安全事件的抵抗力進行評價的,包括對安全威脅場景的檢查和以定性或定量方式的表述。

3.14

      管理體系 management system

      組織為管理其過程或活動,將輸入的資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)以實現(xiàn)組織的目標的結(jié)構(gòu)。

      注:本標準的目的并不是指定一個特殊的管理體系或要求創(chuàng)建一個獨立的安全管理體系。ISO 9001(質(zhì)量管理體系)、ISO 14001(環(huán)境管理體系)、ISO 28000(供應(yīng)鏈安全管理體系)以及國際海事組織的《國際安全管理(ISM)規(guī)則》都是管理體系的例子。

3.15

      供應(yīng)鏈中的組織 organization in the supply chain

      進行以下任一活動的實體:

      ——按采購訂單制造、搬運、加工、裝載、合并、卸載或收貨,在某些環(huán)節(jié)跨越國際或經(jīng)濟體邊界;

      ——在國際供應(yīng)鏈中以任何方式進行貨物運輸,不管這個供應(yīng)鏈中的任何環(huán)節(jié)是否跨越國界(或經(jīng)濟體邊界);或

      ——提供、管理或?qū)嵤┖jP(guān)部門或商業(yè)管理中所用的航運信息的生成、發(fā)布或流動。

3.16

      風(fēng)險管理 risk management

      基于對潛在的威脅、威脅產(chǎn)生的后果以及發(fā)生的概率或可能性的分析做出管理決策的過程。

      注:啟動風(fēng)險管理過程的目的通常是對組織在特殊環(huán)境下運行所需的資源配置進行優(yōu)化。

3.17

      服務(wù)范圍 scope of service

      組織在供應(yīng)鏈中執(zhí)行的且無論何時執(zhí)行的一項或多項職能。

3.18

      安全申明 security declaration

      業(yè)務(wù)伙伴以文件形式做出的承諾,該承諾表述由業(yè)務(wù)伙伴實施安全措施,至少包括如何保護國際貿(mào)易中的貨物和器具和相關(guān)的信息及如何證實和確認安全措施。

      注:供應(yīng)鏈中的組織將使用該聲明評價與貨物安全相關(guān)的安全措施的充分性。

3.19

      安全計劃 security plan

      為確保安全得到充分管理的策劃安排。

      注1:安全計劃旨在確保保護組織避免安全事件的措施得以實施。

      注2:安全計劃可以包含在其他運行計劃中。

3.20

      安全 security

      針對旨在對供應(yīng)鏈造成損壞或破壞或由供應(yīng)鏈造成損壞或破壞的故意行為的抵抗力。

3.21

      安全事件 security incident

      產(chǎn)生后果(3.6)的任何行為或狀況。

3.22

      安全人員 security personnel

      供應(yīng)鏈中的組織中承擔(dān)相關(guān)安全職責(zé)的人員。

      注:這些人可以是組織的雇員,也可以不是組織的雇員。


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